柳河县人民法院工作报告
——在柳河县第十九届人民代表大会第一次会议上的报告
柳河县人民法院代院长 高元娥
各位代表:
现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议。
五年工作回顾
五年来,县法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督、县政府的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,致力围绕柳河发展大局,不鹜虚声,忠诚履职,攻坚克难,砥砺奋进,较好地完成各项工作任务。五年来共受理各类案件21670件,审(执)结21238件,结案率98.01%,在全省65家基层法院排名第三。
一、以提升审判质效为抓手,切实维护社会公平正义
(一)坚持宽严相济刑事政策,坚决维护国家安全和社会稳定。积极推进平安柳河建设,五年来共新收刑事案件1269件,结案率为98.17%。深入开展扫黑除恶专项斗争,自2018年开始,审结涉黑涉恶案件5件,惩处恶势力12人,没收违法所得316.5万元。深化反邪教斗争,依法严惩利用邪教破坏法律实施犯罪案件27件,坚决维护国家政治安全。为维护广大群众的根本利益及社会稳定和谐,共审理非法集资类案件7件24人。审理贪污贿赂犯罪案件17件,追缴违法所得1400余万元。加大环境资源类犯罪惩治力度,创新性实行劳务代偿等履行方式,用恢复性司法守护绿水青山。严格按照《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》及相关文件要求,加强产权司法保护,出台实施方案,促进优化投资兴业软环境,坚决维护社会安定。受理刑事附带民事诉讼案件87件,使被害人在审判阶段挽回经济损失共1200余万元,坚决维护人民安宁。
(二)加强民事权益保护,妥善化解社会矛盾。完善纠纷解决机制,促进案结事了人和,受理各类民事案件10292件,审结10139件,结案率98.51%。通过线上线下开展《民法典》全员学习培训,较好解决《民法典》施行后新旧法律和司法解释衔接适用问题,向人大常委会专题汇报《民法典》贯彻执行情况。深入推进分调裁审机制改革,科学分流,因“纷”施策,用30%的民事法官审理65%的民事案件,实现简案调解、类案速裁、繁案精审,审结2181件速裁案件,平均审理天数15天。对1355件调解案件予以司法确认,保障当事人高效率、零成本解纷。创新开展道交一体化试点工作,调解程序前置,司法鉴定程序前移,促使当事人理性诉讼,合理维权。
(三)提升行政审判能力,助力法治政府建设。坚持做到监督与支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益并重,持续推动府院联动机制走深走实。五年来受理各类行政案件467件,通过行政争议协调化解中心化解纠纷26件,化解率达84%。对226件涉环境资源类等非诉行政执行案件准予强制执行,让依法行政更有法治底色,更有法治底气。对自然资源、林业、城市综合执法等部门进行法律知识培训,数次踏查哈泥河流域及周边地区破坏环境资源违法案件现场。审结公益诉讼案件8件,发送司法建议16件,近两年来行政机关负责人出庭率达100%,行政机关败诉率为29.5%,推动依法行政工作实现新提升。
二、持续亮剑执行攻坚,切实兑现胜诉权益
共受理各类执行案件9054件,结案8873件,结案率为98%;实际执行到位金额9.41亿元,执行完毕率27.62%。执行质效指标位居全省法院前列。
(一)智能执行,深化执行体制改革。推动源头解决执行难,在全省首创执行前和解制度。成功导出执行案件124件,调解金额3300余万元。适用“活封活扣”措施,为企业纾困解难。持续提升执行信息化、智能化水平,网络查控6879件,网络拍卖1322次,成交额达1.06亿元。
(二)规范执行,凸显科学高效。充分应用“一案一账号”案款管理机制,全面实现执行案款管理的全流程化和信息化。事前预警与事后监督充分结合,规范财产处置行为,将拍卖标的物调查情况进行表格化管理,倒逼执行法官在司法拍卖前完成财产调查,提高拍卖效率和成交率。与不动产登记中心、社保、公积金、保险、车辆管理等部门加强联动,信息共享,雷霆出击。
(三)温暖执行,践行为民情怀。对经济困难当事人申请财产保全案件免除担保,开展涉农民工工资、涉民生案件、小额清积等专项行动,涉民生案件共执行到位380余万元,对5万元以下小标的未执结案件采取司法拘留等强制措施60余人,执行回款120余万元,小额案件执行完毕率达70%。今年3月26日,涉民生案件专项执行行动在中国长安网直播,17万人实时在线观看,有效突出执行威慑力,弘扬诚信、守法精神。
三、围绕县委重点工作,助推经济圈建设
(一)积极参与防疫,维护社会秩序。开展涉疫矛盾纠纷排查化解工作,依法严厉打击涉疫滥诉行为,妥善处理涉疫纠纷97件。举全院之力,坚持服务疫情防控和审判任务“两手抓”、“两不误”,维护疫情防控下经济社会秩序,展现法院担当。
(二)服务供给侧结构性改革,维护社会稳定。配合县政府及央企分支机构通过破产清算方式对僵尸企业进行处置,受理破产案件7件,审结3件,完善市场主体救治和退出机制,助力县域经济轻装上阵。依法处置太平混凝土预制构件有限公司国有土地,助其得以重新有效利用,有序推动木王家具集团采用租赁方式继续经营,帮助200余名职工稳住就业,贡献法院智慧。
(三)巩固帮扶成果,助力乡村振兴。紧扣“三农”工作重心,依法化解涉地涉农纠纷122件。持续加大包保乡村帮扶力度,选派三名在编干警连续六年扎根乡村,助力夯实乡亲走向富裕产业基础。围绕干河子苹果做文章,打响品牌知名度,扩大销路,村集体同比五年前增收23万元。先后投入帮扶资金230万元,用于基础设施及人居环境整治,改善居民生活条件,提升幸福指数,彰显法院作为。
四、构建一站式多元解纷和诉讼服务机制,积极参与基层治理
(一)融入社会治理格局,打造柳河版“枫桥经验”。在党委领导下,推进一站式多元解纷机制建设,从“源头”、“诉前”、“诉讼后端”三个节点入手,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,成立劳动争议人民调解委员会、诉前人民调解委员会,诉调对接中心派驻县矛调中心;3个调解组织21名调解员入驻人民法院调解平台;与司法局、银保监会等八部门完成“总对总”在线诉调对接,为群众解决纠纷提供菜单式调解服务。五年共导入诉前调解案件5278件,调解成功3993件,调解成功率达75.6%,使38.8%的纠纷尚未进入诉讼程序即得以化解,极大的缓解了法院案多人少的矛盾,在全省法院工作会议上介绍经验。柳河法院调解员李升衍的事迹被最高人民法院专题报道,最高院、“学习强国”平台、央视《今日说法》等十二个部门联合为其颁发了第八届“金法槌奖”。
(二)加入县域综治网格,回应群众司法需求。在县委政法委的支持下,将“法官进网格”工作与县域网格化治理工作相结合,制发联合文件,按照“一员多格”的原则,13名法官、法官助理靶向入网格,实现“一格一法官”,司法资源主动下沉。推进派出法庭+司法所+派出所+村委会即“一庭两所一会”联动联调机制建设,设立12个巡回审判点,在田间地头、在医院病房等开庭调解案件,将社会治理成本降到最低,让司法服务更无间、更及时。
(三)提高诉讼服务水平,提升诉讼服务体验。将24项诉服事项整合至窗口集约化办理,向全社会做出“六个马上办,五个当天办”庄严承诺,设置“办不成事”反映窗口,把群众答不答应、满不满意作为检验工作的试金石,实现“一站通办”;依托移动微法院、吉林电子法院等平台,线上办理跨域立案、交费、保全等诉讼事项,实现“一网通办”;依托12368诉服热线,畅通民意沟通渠道,打造法院版“110”,实现“一号通办”。
五、突出政治引领,淬炼过硬法院队伍
抓好班子建设。全体党组成员以大局为重,以事业为重,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头办案,五年来院领导结案627件,为干警树标杆、作表率。抓实机关党建。结合党史教育,严格落实“三会一课”,活化引领载体,组织全体干警到杨靖宇烈士陵园祭奠,重走抗联路,弘扬抗联精神。一名速裁法官参选全省法院“四个十”先锋工程。抓紧廉政建设。每月报告防止干预司法“三个规定”执行情况,常态化开展纪律作风检查,观看警示教育片,坚决整饬损害法院形象、伤害群众感情的不正之风。抓牢从严治院。聚焦“四项任务”,扎实开展政法队伍教育整顿,整治顽瘴痼疾问题22个,梳理核查线索144条,27名干警主动说明问题,对28名干警给予组织处理。坚持以政治建设为统领,致力于打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。
回顾过去五年的工作,县法院坚持凝心聚力、拼搏进取,涌现出一批先进典型,22个集体和个人受到省市级以上表彰。县法院工作能够取得这些进步,是全县各界对我们关怀、支持、帮助的结果。在此,我谨代表县人民法院,向各位领导、各位代表和全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还有一些问题:一是人民群众司法需求持续增长与司法资源相对缺乏的矛盾仍然突出,司法为民举措有待进一步加强;二是个别案件审判质量不高,审判质效还需进一步提升;三是队伍建设还不能完全适应全面从严治党新要求,个别法官干警思想观念、工作作风、素质能力还需进一步提高。对此,我们将高度重视,从自身上查找原因,采取措施加以解决。
未来五年工作思路和主要任务
今后五年,县法院将一如既往贯彻习近平总书记全面依法治国新思想,不折不扣落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,以服务大局为己任,以改革创新为动力,坚决做到以下“五个坚持”:
一是坚持党的领导。真学真信笃行习近平法治思想,深刻把握人民法院基本属性,使县法院各项工作始终置于党的绝对领导之下,做到讲法律与讲政治有机统一,更好的承担新发展阶段人民法院职责使命。
二是坚持服务中心。紧扣县域经济社会发展目标,依法履职,精准发力,积极推动县域社会治理,助力防范金融风险,持续打造柳河营商环境品牌,积极服务县域经济高质量发展。
三是坚持司法为民。坚持以人民为中心的发展理念,加强民生司法保护,切实实施《民法典》,提升县域民事权利司法保护水平,推进基层人民法庭建设,切实完善“分调裁审”改革,努力做到人民群众的需求到哪里,司法服务就跟进到哪里。
四是坚持公正司法。坚持正确司法理念,加强审执工作监督管理,优化司法资源配置,统一裁判尺度,不断提高审判执行质效,确保公正廉洁司法,充分发挥司法裁判惩恶扬善功能,推动社会主义核心价值观深入人心。
五是坚持从严管理。认真开展党史学习教育,巩固政法队伍教育整顿成果,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,不断加强法院文化建设,坚持严管厚爱,强化法官履职保障,让每一名法官在各种纷繁复杂甚至尖锐激烈的矛盾面前,敢于作为,勇于担当,持续打造过硬法官队伍。
各位代表,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是我们矢志不渝的追求。实干守得初心,奋进不负使命,站在崭新的历史起点上,县法院将在县委的坚强领导下,在各位代表的有力监督下,深入贯彻落实本次大会精神,围绕全县工作大局,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加有力的举措,脚踏实地、奋力拼搏,为加快推进新时代柳河绿色发展、全面振兴贡献法院力量!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-24 09:39:13
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