----2019年12月28日在柳河县第十八届
人民代表大会第四次会议上
柳河县人民法院院长 刘涛
各位代表:
现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议。
2019年工作回顾
一年来, 县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,忠实履行宪法赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标, 坚持司法为民、公正司法,深化作风改进,扎实推进基本解决执行难, 不断提高审判质效、队伍素质和司法公信力,各项工作稳健发展。
截止到12月20日,共受理各类案件5096件,审执结4833件,结案率为 94.83%。其中,刑事案件受理323件,结案288件,结案率为89.16%;民事案件受理2146件,结案2071件,结案率为96.51%;行政案件受理138件,结案135件,结案率为97.83%;执行案件受理2401件,结案2252件,执结率为93.79%;非诉保全审查88件,结案87件,结案率为98.86%。
一、以审判执行为要务,服务经济社会发展大局
(一)严厉惩治犯罪,全力维护社会稳定
2019年审理一审刑事案件314件,办结285件,判处罪犯 357人。依法严惩黑恶势力犯罪、暴力犯罪、涉众型犯罪、毒品犯罪等,维护社会和平稳定。一是坚持宽严相济,深入推进认罪认罚从宽制度。依法判处五年以上有期徒刑34人,依法从宽处罚并适用非监禁刑198人。审结认罪认罚案件94件109人,服判息诉率达100%。二是依法严惩环境资源类犯罪。对非法采矿、盗伐林木、非法采矿等犯罪以严厉惩处和责令被告人赔偿国家损失并重,审结相关案件25件,达到保护与恢复生态环境的法律效果。三是依法惩治职务犯罪,严惩群众身边腐败犯罪。审结贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪17件。四是对惩治未成年犯罪以依法惩治与保护、教育相结合为原则。审理未成年人犯罪案件3件10人,对未成年人犯轻罪依法从轻或减轻处罚。同时健全犯罪记录封存制度,开展校园宣讲活动17次,从根本上提高未成年人的法律意识。五是维护公共安全和群众人身财产安全。审结抢劫、盗窃、诈骗、故意伤害、涉众型经济犯罪等案件219件。
深入开展扫黑除恶专项斗争,贯彻落实上级法院、党委的工作部署安排,多措并举扎实推进专项斗争纵深开展。全年共受理涉黑涉恶案件4件12人,全部审结,结案率100%。判处五年以上有期徒刑5人,判处罚金313万元。严格落实“三项规程”,坚持从严从快审结涉黑涉恶案件,平均审理时长54天,主动加强与公安、检察机关协调配合,推动案件有序审理,无缝对接。加大宣传力度,全体员额法官走进15个企业、13所学校、10个乡镇、30个村庄开展宣传宣讲活动,宣传效果显著。严格落实“一案三查”,摸排规定范围内案件2318件,甄别移送线索42条,核查上级单位移交线索23条。积极发挥人民法院在社会综合治理的重要作用,发出司法建议32份,收到反馈29份,有效堵塞行业漏洞,提升司法服务水平。
(二)以人民为中心,始终坚持司法为民
推行诉讼服务中心转型升级,加快建设现代化诉讼服务体系。今年3月以来,根据司法改革总体要求,我院依托原立案庭大力推进“一站式”解纷体系及“一站式”诉讼服务建设。开展“分调裁审”机制改革,在诉讼服务中心组建速裁快审办案团队,聘请特邀调解员进行立案前调解,通过“诉前调解+司法确认+速裁快审”模式,实现案件繁简分流、快慢分道、简案快审、繁案精审。全面整合升级诉讼服务资源,梳理并公示诉讼服务清单,落实“只跑一次”改革要求。深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,提高诉讼服务信息化智能化水平,实现全国可跨区域立案、网上立案、网上缴费、在线解纷、在线申诉信访,使当事人能够做到“一次不跑”,切实解决当事人参与诉讼不便问题。大力化解涉法涉诉信访案件,保证了为全国及省市重大活动节点提供安全和谐的社会环境。
充分发挥审判职能作用,强化民商事审判,服务保障经济社会发展。今年共审理民商事案件2000余件,及时审结涉及民生案件,着重关注农民工群体,开辟农民工绿色通道,审结150件涉农民工案件。平等保护各类市场主体合法权益,发挥司法在保持经济稳增长中的积极作用。深入落实帮扶措施,今年共开展送法进厂进企业活动13次,为企业的良好运营提供法律帮助。达到了民商事审判定纷止争、维护诚信、保障民生的作用。持续加大包保的向阳镇干河子村脱贫帮扶力度,今年共投入帮扶资金25万余元。
(三)妥善化解行政争议,支持依法行政,保护相对人合法权益。今年共审计涉及重点项目建设房屋征收案件46件,与征收部门共化解拆迁15件。审理环境资源行政案件41件,严厉打击了涉土地、矿产、林业、环境保护违法行为。制订了《关于加强助力法制政府建设工作意见》,建立完善了执法与审判部门的良性互动,行政机关首长出庭已形成常态,全面实行行政非诉执行案件的裁执分离,为法制政府建设起到了积极的促进作用。
(四)加大执行力度,切实解决“执行难”
继续巩固“用两到三年时间基本解决执行难"攻坚成果。今年,围绕执行难问题的关键症结,柳河法院结合省高院开展的“春雷”“夏日闪电”、“秋猎”“冬季风暴”集中执行,全面周密部署执行工作,拟定有针对性的举措,加班加点,全力促进案件各项指标快速提升。
全年新收执行案件1979件(旧存422件),执结2252 件,全口径结案率93.79%。加大财产查控力度,破解查询难题,深化网上“总对总”查控被执行人银行存款,与银行建立网络执行查控系统。通过信息化、网络化手段查控被执行人及其财产,有效破解查人找物和财产变现难题,共查询案件1845件,冻结款项1.74亿元。在县委、县政府和上级法院的支持下,解决银河郡府执行案件,为人民群众追回损失。今年,为推动提高执行效率,加强执行队伍力量,调整6名员额法官进入执行局,组建三个办案团队,协同配合,有效促进执行效率提高。加大惩治拒执力度,实施信用惩戒,拟司法拘留等强制措施424人次,实际拘留44人;在法院电子显示屏、微信公众号上,对“老赖"身份信息予以曝光,累计公开失信被执行人信息245人次,依法采取查封、冻结、扣押,限制高消费1024人次,限制出境5人。公开宣判1起拒执类犯罪,对促进被执行人自动履行义务起到了有力的威慑作用。利用集中执行,清理信用社不良贷款,执行完毕拖欠人民法院诉讼案件34件,共收缴拖欠诉讼费15092元。
二、以提升审判质效为目标,全面加强审判管理
继续推行院庭长带头办案制度,压实审判管理职责。截至12月20日,院庭长受理案件1329件,结案1267件,结案率为95.33%。自7月起实行办案质效周通报制度,对结案率、结案数、调解率等数据进行排名通报,确保各项审判绩效指标稳步提升。制定《柳河县人民法院关于规范院庭长审判监督管理职责的办法(试行)》、《柳河县人民法院审判委员会工作规则》、《关于建立案件质量评查人员库的通知》等文件,规范了我院审判管理、案件监督、案件评查质量等工作规则,促进审判工作顺利开展。
大力实施网络基础设施换代升级,改造数字法庭、高清监控等设施,打造电子法院基础建设,依托互联网平台,全程“大数据+”,提供阳光司法服务。2019年度,我院全面建设了智慧合议庭、远程互联网法庭,安装了智慧庭审系统,智慧保全系统等科技法庭,科技法庭覆盖率达到了100%,智慧法院建设已经全部投入使用。全年网上立案1009次,电子送达300余次,庭审直播889次,网上开庭 5次,裁判文书上网2830件。通过智慧法院、阳光司法,方便了人民群众诉讼,提高了办案效率,收到良好的法律效果和社会效果。
全年,微信公众号、官方微博、官方网站推送文章334篇,国家级、省级媒体发表稿件96篇,其中国家级媒体7篇;开展“法院公众开放日"活动3次,邀请人大代表、普通民众及在校学生100余人次参加开放日活动;在全市法院经验交流会上介绍了“分调裁审”工作经验,获得一致好评。
三、以从严治院为抓手,切实强化队伍建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力建设与新时代人民法院使命任务相适应的高素质法官队伍。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治理论修养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,思想上行动上与党中央保持高度一致。
强化业务理论学习,开展形式多样、实效性强的岗位练兵活动。今年组织了法警集训、人民陪审员培训,多次开展智慧法院深度应用培训,参加最高院、省高院组织的业务学习培训班、视频培训,切实提升干警执法水平,审判工作呈现质量和效率逐步提高,上诉率、发回改判率逐步下降的可喜局面。
深入开展廉政教育活动。院党组将反腐倡廉学习活动纳入干警日常的理论学习计划中,结合“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,采取以正面学习为主、反面警示教育为辅的方法。组织全院干警到通化廉政教育基地进行参观,对全院干警进行廉政警示教育。引导全院干警树立正确的人生观、价值观、利益观,自觉做到公正、高效、廉洁司法。
一年来,法院工作能够取得这些进步,是广大干警辛勤努力的结果,更是全县各界对我们关怀、支持、帮助的结果。在此,我谨代表县人民法院,向各位领导、各位代表和全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到一些问题和不足:社会各界对司法的期望值持续增高,司法水平与党的要求和人民群众的期望有着一定差距; 办案压力、各类考核压力不断加大,一些干警超负荷工作仍在持续;执行难问题还未根本解决;服务大局的主动性和实效性有待提升,少数干警服务意识还需进一步提高。对此,我们将高度重视,努力加以解决。
2020年工作安排
2020年,人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大会议精神,切实履行宪法赋予的职责, 为开创柳河全面振兴提供优质的司法服务。
一是要狠抓审判质量,坚定服务保障发展大局。依法严厉打击黑恶势力犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,维护社会稳定;妥善审理涉及民生纠纷,保障人民合法权益;深入落实服务企业各项措施,依法助力民营经济发展;积极参与金融纠纷多元化解机制建设,依法保护金融债权和民间合法融资,防范化解金融风险。
二是要突破执行难。要紧紧依靠党委总揽全局、协调各方的政治优势,积极推动完善党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局。要持续开展专项行动,以专项行动提振信心、提升质效。切实解决木王、新天地、郑洪顺水泥厂等影响柳河社会稳定的系列复杂案件,以“啃骨头”的精神逐一执行化解。要依法审理好“执转破”案件,维护经济社会稳定;推进完善“僵尸企业”退市机制,审查非诉执行案件,进一步落实裁、执分离。
三是全面推进多元化纠纷解决机制建设,打造新时代“枫桥经验”柳河版。按照“党委领导、政府支持、综治协调、司法推动,多方参与、法治保障”的宗旨和原则,深化诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革。精准对接人民调解、行业调解、专业调解、有效衔接行政调解、复议、仲裁,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。
四是要着力提升作风建设,打造一支忠诚干净担当的法院队伍。强化政治理论修养,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以省院开展的“加强管理年”、“规范司法行为,转变司法作风”活动为载体,严格落实党风廉政建设“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,大力加强党风廉政建设。坚持从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为从严惩处,以零容忍态度坚决惩治司法腐败。坚持正规化、专业化、职业化方向,大力加强司法能力建设,增强教育培训的针对性和实效性,不断提升队伍综合素质。
各位代表,在改革与发展的压力和挑战面前,我们必将勇往直前!新的一年,我们全院干警一定以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态, 创造更加辉煌的新业绩,为我县经济社会发展提供优质法律服务和坚强可靠的司法保障!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-22 09:06:12
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